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上海:“四个集中”确保企业办事“一次办成”

发布时间:01-08

    2018年首个工作日,浦东新区推出优化营商环境“组合拳”,通过所有部门审批处室向行政服务中心集中、所有市场准入审批事项向“单窗通办”集中、所有投资建设审批事项向“单一窗口”集中、重点区域建设项目集中验收这四项改革,让企业、百姓少跑腿,确保实现“一次办成”。
    浦东新区政府具有审批职能的行政机关共有19家,这些行政机关审批职能的行使原来比较分散,通过此次改革,全区19家行政审批机关的审批职能已全部进驻浦东新区行政服务中心,401项审批事项中,除64项可以在街镇社区事务受理中心、基层单位或是现场为群众提供就近服务之外,其余337项全部集中。
    企业市场准入环节的审批一向备受市场主体的关注。今年起,浦东新区率先实行区级事权企业市场准入事项“单窗通办”全覆盖运行,包括16个新区部门的104项准入事项已全部纳入。
    从解决企业、群众反映强烈的办事慢、办事繁、办事难等问题出发,打破各部门窗口业务受理的专业性壁垒。以“一次办成”为目标,浦东新区行政服务中心共设立45个综合窗口,其中40个收件窗口、5个发证窗口,同一窗口就可办理所有纳入范围的准入事项,实现了由原来以各审批部门窗口服务为主向以综合窗口服务为主,部门专业窗口服务为辅的转变。下一步,通过国家和市级部门的授权或委托,行政服务中心还将逐步承接国家和市级部门的事项受理和办理,使企业办事获得更好体验。
    另一方面,在线上,以信息化建设为支撑,浦东新区实现了国家、市、区三级企业市场准入审批事项的“一网受理”,共涵盖548项。目前,区级事项100%实现“一网受理”,市级事项、国家级事项受理比例分别为82.92%、51.67%。对于尚不支持网上受理的国家级和市级事项,还可以通过“受理帮办”工作机制来帮助企业解决问题。
    在建设审批事项的改革上,浦东新区也有新的突破。根据《浦东新区进一步深化企业投资建设项目审批改革方案》,以前按部门设置的窗口服务方式将彻底打破,通过“单一窗口”,确保实现“一次办成”目标。此次改革把建设项目前期流程细分为方案审批、施工图联审、施工许可三个环节,每个环节打包成一件事。在每一个环节,企业向行政服务中心“单一窗口”申报材料,一网受理,一口收件,由牵头部门负责组织实施,政府部门内部流转,依托信息平台实施协同审批,审批结果通过单一窗口反馈给企业。
    浦东新区今后将进一步推动服务标准化、规范化,以良好的精气神,加快实现“自贸区速度”。

信息来源:河北省网上政务服务中心

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